据国家卫健委调查显示，我国0-3岁婴幼儿托育服务的供求关系严重失衡，有64.4%的0-3岁婴幼儿家庭期待社会化照护，但我国大城市中3岁以下婴幼儿入托率仅为4.1%。全国政协委员、民盟辽宁省委副主委、本溪市人大副主任、盟市委主委李萌娇在接受记者采访时表示，托幼难题得不到缓解正是我国二胎政策推行几年，但反响不强烈的一个重要原因。

   “2019年我国出生人口为1465万，连续三年下降；我国的人口自然增长率进一步下滑到3.34‰，低于世界绝大多数国家。我国二胎政策已经推行几年，但大家生育意愿一直较低。我认为，0-3岁幼儿‘无处可托’的托幼难题正是造成生育意愿低的重要原因之一。按照国际经验，如果能把托幼问题解决好了，出生率将会增加10个百分点。”为什么婴幼儿托育服务会“供不应求”? 李萌娇表示，一方面是由于托育服务机构匮乏，家长“无处可托”，另一个原因则是私人托儿所价格昂贵，“托不起”。

    李萌娇建议，调动机关企事业单位及社会力量，多渠道创办公立托儿所。“先要做好托儿需求调研，摸清实际托育需求量，科学制定公办托儿所发展规划。”李萌娇表示，要结合城市新区建设、旧城区改造、国家新人口政策等，合理布局托育教育资源，尽快补齐缺口短板。出台相关政策时，应坚持以普惠性为导向，将创办托育机构纳入市政府民生实事项目，政府通过提供场地、减免租金等方式，给予提供普惠性托育服务的机构予以政策支持。同时，建议政府将教育经费向0-3岁婴幼儿托育教育倾斜，鼓励已有的公办托儿所进一步拓展托儿班供给，增加托育能力。